近日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》向社会公布(下称“一号文件”)，部署了2025年“三农”五项重要任务，提出了多项改革措施，并且对目前存在的一些具体问题也作出安排。
最近几年，由于地产投资减少，曾为大量农民工提供相对较高薪酬岗位的建筑业不景气，以及围绕地产而产生的相关服务业也受到影响，部分农民工存在重新就业的压力，“活不好找、钱不好挣”。因此，一号文件专门提到“加强大龄农民工就业扶持”。
在直播电商热带动下，部分农民相继进入养殖种植业，这随之带来两个问题：农副产品供给增速大于需求增速，一定程度上导致物价持续低位运行；同时，直播电商看似降低了销售门槛，但加大了市场竞争，部分贸然入场的种养殖个体户出现亏损。农民个体往往缺乏足够的专业技术、先进的物流设施、畅通的市场信息以及规模化的低成本生产条件等，承受风险能力比企业更弱。此外，许多种养殖企业已经大规模采用自动化机器，不仅成本比个体户低，且减少了用工数量，从而也对进入种植养殖行业的农民构成挑战。
一号文件提到要加强农产品市场信息发布和预期引导，同时“引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益”。壮大县域富民产业的关键，是推进农民生产组织形式的“进化与升级”，从包产到户的“单打独斗”转向公司化的“协同共赢”。
比如温氏集团的“公司+农户”的生产经营模式，山东寿光通过蔬菜合作社进行统一采购、统一销售，帮助农户抵御市场风险。此外，发展本地特色农业，一定要实施监管以维护特色品牌，避免一窝蜂后导致产品质量下降、药物超标等问题损害品牌价值，这也需要公司化或合作社化经营。因此，关键是要推进组织变革，避免农民在就业市场或经营领域因缺乏必要的技能与市场知识，而经受更大的损失和风险。
推进乡村全面振兴的挑战在于一些农村的“空心化”现象，即青壮年劳动力外流、人口老龄化加剧、土地闲置、公共服务短缺等问题，而这些农村出现人口空心化的原因是产业空心化。与城市中的制造业服务业相比，传统农业产业附加值较低、收入较少，新兴产业目前还难以大量扎根农村，农村经济发展动力不足。因此，乡村振兴的关键是发展产业。一方面，农民进城、农业转移人口市民化是大势所趋，应创造更多的城市就业吸引农民进城；另一方面，发展农村特色产业，不仅要从战略上提高农产品供给保障能力，还要为留在农村的人口提供机会，缩小城乡发展差距。
目前，我国正在大力发展县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收，发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，同时推进乡村文化和旅游深度融合等。一号文件提出，着力健全要素保障和优化配置体制机制，包括创新乡村振兴投融资机制、完善乡村人才培育和发展机制等。最近几年，农村电商发展较快，刺激了更多人参与种养殖业，但电商价格竞争导致一些农户出现增产不增收现象。
乡村振兴需要跳出“就乡村论乡村”的局限，在城乡融合发展框架下推进系统性改革。在农村耕地必须确保粮食安全前提下上网配资炒股，农村发展还缺乏足够的资源和人才。特色农业需要大型合作组织进行高效的生产与销售，文旅业需要创意人才发挥创造力，这些都是许多农村仅凭自身资源难以解决的条件。因此，推进乡村全面振兴既需要政府的顶层设计，更离不开市场机制的有效驱动与社会力量的广泛参与，激活乡村内生动力。
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